人民时评强县不要再争戴贫困帽了沈阳

2019-10-16 05:53

据《华商报》20日报道:为获得扶贫资金和优惠政策,陕西省出现了经济5强县中有4个是“贫困县”的怪现象。其中神木县2002年跃居“西部百强县”第64位,是2003年全省第一经济大县,竟然也上了省级扶贫开发工作重点县的名单。据悉,强县不脱“贫困帽”是因为该省的贫困县都是2001年评定的,尽管近年来各县情况有了明显变化,但由于每年能够享受到100万元到300万元左右的资金支持,不少已名不副实的贫困县也不愿主动“脱帽”。因此该省将采取一些扶持措施鼓励一些经济强县主动“脱帽”。

如果说“贫困县”的概念比较陌生的话,现实生活中有一件事情与其有一定的相似性,那就是低保制度。“低保”是国家为了保障下岗、失业、残疾等困难群众基本生活的一项民心工程,取得了低保资格,则意味着在一定的时间内每月可以享受到政府发放的补助,以维持正常生活;而国家制定的扶贫开发政策也是为那些确实发展落后、经济实力不强的县提供帮助,每年发放一笔专项资金支持,使这些县在需要用钱的地方有钱可用,从而带动经济发展,改善当地百姓生活。

只有确实符合条件的困难群众才能取得低保资格,如果让一些人“浑水摸鱼”进去无疑会造成不公平,使一部分本来符合条件者无法享受到这一政策,不仅影响到困难群众的生活,也造成了新的不公平;同样“贫困县”的帽子也不是随便能戴的,必须得经过严格考核,倘若有名不副实者,也会使国家有限的资金不能用到刀刃上。

在前几年,低保相对好办,各方面的审核也不是很严格,出现了开着奔驰车、住着豪华别墅却拿低保的怪事,社会反响极其强烈。因此有关部门逐步完善了管理制度,堵住了一些漏洞,比如说制定了一些相关规定,如有高档电器者、饲养宠物者等不能拿低保,有效地改变了这一状况。而我们的“贫困县”的评定规则是否也应该更加详细而科学了?除了考核农民人均纯收入、人均GDP等指标外,还应有一些配套的制度,如规定“贫困县”政府部门不得购买豪华轿车、不得再兴建办公楼等,对于真“贫困县”来说,也确实没有条件办这些事,而一些假“贫困县”如果一方面拿着国家的扶贫款,一方面有钱“享受”,显然是有悖国家扶贫初衷的。如果这样的政策能落实,恐怕一些假“贫困县”会耐不住苛刻的规定,主动要求“脱帽”。

国家给困难群众发放“低保”是为了改善其生活,也是为了促进其自强自立,早日致富。如果这样的效果达到了,“低保户”也应主动向有关部门申请去除“低保”。“低保”是个动态政策,取得了低保资格不等于进了保险箱。当然不少人即便在生活好转后也不愿白白放弃每个月这几百块钱,有关部门就采取了动态监管政策,如每年不定期对“低保户”的资格进行审查等。

同样,国家给“贫困县”扶持是为了促使其经济早日发展,当然不是希望其永远贫穷下去,永远要发放这笔扶贫资金。而在实际操作中,由于制度上存在漏洞,以致“贫困县”的帽子炙手可热,戴上了的希望永远保留,没戴上的千方百计找关系,“一把鼻涕一把泪”地向有关方面哭穷,争取早日“戴帽”。如陕西省的贫困县都是2001年评定的,3年间各县都有了天翻地覆的变化,评定标准是否早已过时了呢?这3年间,又有多少“冤枉钱”拨给了假“贫困县”、真“富裕县”呢?这样的评定应该“与时俱进”些,如一年评定一次可能更加科学。

除此之外,还应对长期不能脱贫的县主要领导进行考核,看国家的扶贫款是否用到了最需要的地方,不能脱贫到底是因为客观原因还是领导工作能力欠缺,这就会使“贫困帽”的诱惑力大打折扣。

现在有关部门出台的鼓励“贫困县”主动“摘帽”的政策却有待商榷,如规定凡主动申请退出重点县的,从申请退出的下一年度起,3年内扶贫力度不变。这简直是在拿国家的扶贫款作交易,该不该“摘帽”应有规可循,不该“摘帽”的一分扶贫款不能少给,该“摘帽”的一分钱也不能再给,岂能制定个3年的“优惠期”?

而这些假“贫困县”的领导也真该转变观念,别觉得“贫困县”的帽子是什么宝贝。吃“低保”的家庭肯定不会受到社会歧视,但倘若家庭成员谈婚论嫁,对方肯定要掂量一下——这家可是吃低保的,条件不咋样;同样,当外商到“贫困县”投资时,恐怕也得前思后想,这里是“贫困县”,投资环境恐怕不敢恭维,说不定会因此而影响投资。如果这时县领导连忙跟对方解释,“咱们是假‘贫困县’”,又会说明你缺乏诚信。因此不要再“争”当“贫困县”了,脱贫了就自豪地主动“脱帽”,相信虽然少了几百万扶贫款,但会赢得更多的机会。

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