农业产业化内地与沿海差距在哪里刘祖德

2019-10-16 05:03

近年来,我国农业产业化发展呈现出前所未有的好势头,但其发展存在较大的区域不平衡性,主要表现在内地与沿海的差异上。

首先,内地农业产业化的规模明显小于沿海,主要表现在龙头企业数量少、规模小。2001年四川省有龙头企业1882个,年销售收入超亿元的仅20家;而地处沿海的山东和江苏,2001年销售收入超亿元的分别达201家和159家。

其次,从龙头企业实现销售收入、利税的情况看,内地的相应指标都要低于沿海。2001年,湖南60家农业龙头企业实现销售收入152亿元,利税182亿元,而广东省早在2000年龙头企业销售收入已达357亿元,净利润27亿元,上缴税金10亿元,创汇464亿美元。

还有,内地龙头企业的辐射带动作用弱,产业化外向度低。比如,2000年江西全省龙头企业实现销售收入仅94亿元,创汇仅6826万美元。而山东省2000年仅潍坊市出口品种达到100多个,创汇已达2.1亿美元。

那么,如何加速内地农业产业化的发展进程呢?

一是进行政府管理农业的体制创新,使农业产业化的生产、加工、销售、消费连成一个产业链条,二是尽快制定层次高、科学合理的省域农业产业化发展规划。同时,引导各地因地制宜,立足当地优势确立主导产业,根据市场需求上加工项目,避免重复建设、产业雷同和企业间的过度竞争。尽快出台扶持农业龙头企业及支持农村合作经济发展的政策措施,并在项目审批、资金投放等方面给予倾斜扶持。放开对农业投资的界限,减免农业产业化企业的税费,实行“放水养鱼”。三是积极从信息、市场、水电、交通、通信等方面为农业产业化经营创造条件,降低龙头企业经营成本,增强其参与市场竞争的能力。积极稳妥地推进农村土地流转制度改革,为农业产业化规模经营提供基础条件。

另外,在强化动态管理,提高龙头企业的自身素质方面,内地应该借鉴广东省的经验,建立省重点农业产业化龙头企业的统计监测和公告制度。根据企业当年的经营情况,对已认定的省重点农业产业化龙头企业采取每年考核一次的办法,每年公布一次省重点龙头企业20强;在动态管理中,要对省重点龙头企业的主营销售收入、产品销售率、资产负债率和工资、税收、保险金、亏损情况等,进行严格的信用论证;对考核不理想,或违反国家有关规定及违法经营的,取消其“省重点农业产业化龙头企业”称号,并不再享受相关优惠政策;对成绩突出的,财政每年要安排一定数量的奖励资金进行奖励。奖励不搞终身制,实行“动态管理和定期评价,保优劣汰”的政策。同时,要推进农业产业化组织的完善与创新,从质量和数量上培育、壮大、增加龙头企业等农业产业化组织。质量方面,现有的农业龙头企业,应想方设法提高自己的素质,逐步引入现代企业制度,提高开拓市场特别是开拓国外市场的能力。数量方面,省、市、县以及有条件的乡镇应想方设法用市场经济规则催生一定数量的龙头企业,用多种形式扶持其发展。现有的农村经营大户,具备条件的可转化为农户公司。

信息来源:农民日报中国农业网编辑

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